О Проекте по улучшению бизнес среды

Проект по улучшению бизнес среды рассчитан на 4 года и финансируется USAID в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Таджикистан. Проект способствует экономическому развитию в данных странах путем предоставления помощи по укреплению потенциала организаций государственного и частного секторов с целью участия в эффективном диалоге, укрепления современного свободного рынка, поддерживаемого коммерческим правом, усовершенствования реализации правовых реформ в сфере бизнеса и государственного управления с целью снижение расходов и устранения барьеров для развития малого и среднего бизнеса (МСБ).

Проект USAID работает напрямую с правительствами республик, областными и городскими администрациями, частным сектором, поставщиками услуг, профессиональными и бизнес ассоциациями с целью оказания наибольшего позитивного влияния на малый и средний бизнес (МСБ). Деятельность проекта в каждой республике руководствуется местными приоритетами. Тем не менее, она нацелена на реформирование следующих направлений:

  • Выдача лицензий и разрешительных документов на осуществление предпринимательской деятельности
  • Государственный контроль за хозяйственной деятельностью
  • Приобретение земельных участков, строительство объектов недвижимости
  • Регистрация и ликвидация предприятий; постановка на учет для уплаты налогов и социальных выплат
  • Процедура и практика государственных закупок товаров и услуг
  • Налоговая политика и налоговое администрирование

Проект предоставляет консалтинговую помощь, проводит тренинги и, в некоторых случаях, посредством субконтрактеров предоставляет ограниченную финансовую поддержку ассоциациям и некоторым партнерам из частного сектора для выполнения специфических реформ, направленных на усовершенствование правовой среды для предпринимателей.

Проект также принимает заявки на гранты от представителей некоммерческого частного сектора на осуществление деятельности, обозначенной в стратегии проекта, которая, в свою очередь, будет способствовать совершенствованию бизнес среды. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь в местный офис проекта по улучшению бизнес среды.

К основным направлениям деятельности Проекта относятся реформирование коммерческого права, улучшение регулятивных процессов, укрепление ассоциаций и продвижение диалога.

Деятельность Проекта в области реформирования коммерческого права сфокусирована на развитии современного свободного рынка, поддерживаемого коммерческим законодательством. Проект работает с партнерами из государственного и частного сектора по вопросам разработки законопроектов, продвижения и применения кодексов, законов, постановлений и подзаконных актов, которые содействуют развитию правового режима для предпринимателей, который, в свою очередь, является простым, последовательным и прозрачным. Специфическими направлениями деятельности Проекта являются следующие: усовершенствование процедур составления законопроектов с указанием требования публикации, предоставление возможности для частного сектора давать свои комментарии, а так же составление анализа издержек и выгоды, активное участие общественности; определение и устранение актов, разработанных при Советском Союзе, которые ограничивают деятельность предпринимателей на свободном рынке; усовершенствование доступа к альтернативному разрешению споров; содействие в принудительном разрешении спорных вопросов, усовершенствование практики заключения договоров представителями частного сектора; уменьшение количества проверок, защита прав предпринимателей при проведении проверки, увеличение штрафов для госслужащих, осуществляющих незаконные проверки, снижение требований при регистрации, выдаче лицензий и других процедурах.

Деятельность Проекта по улучшению регулятивных процессов сфокусирована на работе с правительственными органами по вопросу улучшения их деятельности посредством проведения анализа и внесения изменений в их стратегии, системы, процессы, и источники с тем, чтобы улучшить процесс предоставления услуг частному сектору, создавая благоприятную среду для бизнеса. Результаты улучшения услуг включают: сокращение временных и денежных затрат,необходимые для завершения той или иной процедуры предпринимателями, увеличение транспарентности деятельности и доступ к информации, соответствие законам, постановлениям и подзаконным актам, устойчивое качество услуг, уровень предоставления услуг и продолжение предоставления услуг на более высоком уровне. Данные усовершенствования выполняются при тщательном изучении систематического баланса, гарантирующего, что ни одно из усовершенствований не сделано путем ухудшения других аспектов предоставления услуг.

Закон не может регулировать каждый аспект отношений между гражданином и государством, а так же качество взаимоотношений. Улучшение деятельности гарантирует улучшение правового режима. Однако, улучшение деятельности не всегда зависит от изменений в правовой системе, а зависит от тех законодательных актов, где продолжают существовать барьеры для предпринимателей. Улучшение деятельности зачастую ведет к необходимости проведения правовых или политических изменений, когда оптимальные изменения в стратегиях, системах, процессах и или источниках ограничены законом или политикой.

Лоббирование интересов частного сектора и защита прав являются основой для продвижения успешной рыночной экономики. Основываясь на успехе, достигнутом Проектом USAID по поддержке торговли и инвестиций (TFI) в Центральной Азии, Проект BEI продолжает партнерскую программу с некоторыми бизнес ассоциациями. Для развития как внутреннего, так и внешнего потенциала Проект предоставляет услуги по проведению тренингов, консультации и вовлечение в региональную партнерскую сеть. Проводятся тренинги по следующим направлениям: эффективное организационное управление, определение и предоставление услуг с целью получения дохода, маркетинг ассоциаций, методология лоббирования и эффективное сотрудничество с правительством.

Кроме оказания помощи ассоциациям в переходе на самофинансирование Проект содействует в построении диалога и проведении форумов между государством и частным сектором с целью определения и дальнейшей адресации вопросов предпринимателям для усовершенствования процесса проведения государственных реформ и увеличения доходов и возможностей в условиях рыночной экономики. Посредством таможенных и налоговых консультативных советов, а так же других форм диалога в городе, области или на национальном уровне Проект сотрудничает с представителями государственного и частного секторов для обсуждения конструктивных вопросов, решение которых может улучшить бизнес среду.

Дата последнего обновления: 6 февраля 2008 года
Проект по улучшению бизнес среды – один из многих проектов Агентства США по международному развитию (USAID) в Центральной Азии. С 1992 года американский народ через USAID предоставил свыше 1,5 миллиардов долларов США на развитие экономики, демократических институтов, а также систем здравоохранения и образования странам Центральной Азии.
 
Реализация Проекта по улучшению бизнес среды стала возможной благодаря поддержке, оказанной американским народом через USAID. Ответственность за содержание информации несет Корпорация Прагма, и эта информация не представляет взгляды USAID или Правительства США.